A Administração
O fundador conduziu certames como pregoeiro municipal, e a Manhattan presta assessoria técnica ao setor de licitações e contratos de órgãos públicos.
Licitações para empresas
Disputar licitações com quem conhece o outro lado.
Assessoria técnica para empresas que disputam e executam contratos públicos, da escolha do edital ao último pagamento. A Manhattan lê o edital como a comissão vai ler.
O cenário
Licitação é processo, não loteria.
- Leitura do edital antes de gastar com a proposta
- Habilitação conferida item por item
- Contrato acompanhado até o último pagamento
Vender ao governo é vender a um comprador que publica o que quer, explica como vai julgar e paga conforme regras conhecidas. A Lei nº 14.133/2021 organizou esse caminho em fases, da preparação do edital à homologação, e o contrato segue regras próprias. Quem domina o rito tem uma vantagem que não depende do preço.
Na prática, boa parte das derrotas não vem do lance. Vem de um atestado que não mostra a parcela pedida, de uma certidão vencida na data errada, de uma proposta fora do modelo ou de um prazo de recurso perdido no meio da sessão. São falhas evitáveis, e quase sempre aparecem antes, na leitura do edital.
A frente de licitações trabalha com a empresa em cada fase: escolhe as disputas que fazem sentido, lê o edital antes da cotação, monta habilitação e proposta, acompanha a sessão e, depois de vencer, cuida do contrato até o último pagamento. A empresa continua no comando de cada decisão, inclusive dos lances.
01O que fazemos
Da oportunidade ao contrato executado.
Monitoramento e seleção
Acompanhamento de editais e seleção das disputas que fazem sentido para o produto, a margem e a capacidade da empresa.
Análise de edital
Leitura de exigências, riscos, prazos e condições antes da decisão de participar.
Habilitação e documentação
Conferência de documentos, atestados e declarações, com controle de validade e acervo organizado.
Proposta e preço
Proposta, planilhas e formação de preço, com exequibilidade conferida e modo de disputa planejado.
Impugnações e recursos
Elaboração técnica de esclarecimentos, impugnações, recursos e contrarrazões no próprio processo.
Acompanhamento de sessões
Preparação para a disputa e acompanhamento da sessão, com a empresa no comando dos lances.
Gestão do contrato
Depois de vencer: medições, aditivos, reequilíbrio e reajuste, com instrução técnica de cada pedido.
02Como funciona
Cada disputa com método.
Triagem
O edital, a data da sessão e o objeto chegam à equipe, que confere prazo, viabilidade e conflito de interesse.
Análise
Exigências, riscos e preço são lidos com a empresa, e a decisão de participar é dela.
Disputa
Proposta, habilitação e sessão seguem com preparação e acompanhamento técnico.
Contrato
Com o contrato assinado, a execução segue acompanhada até o último pagamento.
03A diferença
Conhecemos o processo dos dois lados do balcão.
O fornecedor
A Manhattan já executou serviços e fornecimento para órgãos públicos das três esferas de governo. Sabe o que um edital mal escrito custa a quem precisa cumpri-lo.
Quem conhece os dois lados escreve editais que funcionam e contratos que se executam.
05A base
Cada ato, com o artigo que o sustenta.
- Art. 5º — Princípios
- Art. 7º — Agentes públicos
- Art. 11 — Governança
- Art. 12, VII — Plano anual
- Art. 18 — Fase preparatória
- Art. 23 — Pesquisa de preços
- Art. 62 — Habilitação
- Art. 74 — Inexigibilidade
- Art. 94 — Eficácia
- Art. 117 — Fiscalização
- Art. 124 — Alterações
- Art. 141 — Ordem cronológica
- Art. 164 — Impugnação
- Art. 165 — Recursos
- Art. 169 — Linhas de defesa
- Art. 174 — PNCP
Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021.
Quando nos chamar
Quando a empresa precisa de método.
Um edital interessante, pouco tempo até a sessão
A análise mostra o que o edital exige, que riscos a empresa assume e se vale disputar, com o prazo de esclarecimento e de impugnação já no calendário.
A empresa foi inabilitada por documento
Entender o motivo é o primeiro passo: às vezes cabe recurso; quase sempre cabe organizar o acervo para que a falha não se repita no próximo certame.
A primeira licitação
Cadastro, certidões, atestados, declarações e o funcionamento da sessão eletrônica. A empresa estreia com a pasta pronta e sabendo o que acontece em cada momento.
Uma exigência do edital parece restringir a disputa
A nota técnica indica o item e o caminho: pedido de esclarecimento ou impugnação, apresentado pela própria empresa dentro do prazo (art. 164 da Lei nº 14.133/2021).
O preço caiu na disputa e a Administração pediu explicações
A planilha que sustentou a proposta vira a memória de cálculo da exequibilidade, preparada para a diligência no prazo dado (art. 59 da Lei nº 14.133/2021).
O contrato está em execução e os custos subiram
Reajuste, reequilíbrio e repactuação têm hipóteses e provas diferentes. O pedido é instruído com memória de cálculo e documentos, para a empresa assinar e protocolar.
Por que a Manhattan
Experiência dos dois lados do balcão.
Leitura de quem julga
A equipe conhece a contratação pública também do lado da Administração. Proposta e habilitação são montadas pensando em quem vai analisá-las.
Técnica e dentro do processo
A Manhattan presta assessoria técnica: lê, organiza, calcula e redige peças técnicas para a empresa apresentar no próprio processo. Ação judicial não faz parte do serviço.
A empresa no comando
Preço mínimo, lances e decisão de recorrer são sempre da empresa. A Manhattan prepara, acompanha e avisa; não opera o sistema nem pede senha ou certificado digital.
Sem conflito de interesse
Antes de aceitar um caso, a equipe confere se há conflito com outros trabalhos. A Manhattan não assessora empresas em certames de órgãos que assessora.
03Para quem
Para empresas que disputam e entregam.
- Fabricantes, distribuidores e revendas
- Prestadores de serviços
- Empresas que estreiam no mercado público
- Empresas com contratos em execução
Palavras da frente
O vocabulário da licitação.
- Termo de referência
- Documento que define o objeto, os requisitos e as condições da contratação de bens e serviços (art. 6º, XXIII, da Lei nº 14.133/2021).
- Plano de contratações anual
- Planejamento das compras do órgão para o exercício, divulgado em sítio eletrônico oficial. Mostra o que vem antes de o edital sair (art. 12, VII, da Lei nº 14.133/2021).
- Modo de disputa
- A forma de apresentar os preços na sessão: aberto, com lances públicos e sucessivos; fechado, com propostas em sigilo até a abertura; ou os dois combinados (art. 56 da Lei nº 14.133/2021).
- Habilitação
- Fase em que a Administração verifica a capacidade da empresa de cumprir o contrato, com documentos técnicos, fiscais, sociais, trabalhistas e econômico-financeiros (art. 62 da Lei nº 14.133/2021).
- Diligência
- Pedido de complemento ou de atualização feito durante o julgamento. Depois da entrega, só por ela entra documento novo, em hipóteses estreitas (art. 64 da Lei nº 14.133/2021).
- Impugnação e esclarecimento
- Pedidos que qualquer pessoa pode apresentar contra irregularidade ou dúvida no edital, antes da abertura do certame (art. 164 da Lei nº 14.133/2021).
- Recurso e contrarrazões
- Pedido de revisão do julgamento ou da habilitação e a resposta a ele, com a intenção de recorrer manifestada de imediato na sessão (art. 165 da Lei nº 14.133/2021).
- Reequilíbrio econômico-financeiro
- Revisão do contrato quando força maior, caso fortuito, fato do príncipe ou fato imprevisível inviabiliza a execução como pactuada (art. 124 da Lei nº 14.133/2021).
Para ir mais fundo
Leitura da frente.
Na Magazine
- Esclarecimento ou impugnação: quando cada pedido faz sentido e como escrevê-loO art. 164 da Lei nº 14.133/2021 abre dois caminhos antes da sessão: perguntar e contestar. Como escolher entre eles, contar o prazo e escrever um pedido que a Administração consiga responder.
- Amostra e prova de conceito: como se preparar quando o edital pedeSe o edital prevê, o licitante provisoriamente vencedor precisa provar o produto antes do contrato (art. 17, § 3º, da Lei nº 14.133/2021). O que conferir no edital, como preparar amostra e demonstração e o que fazer se o resultado for negativo.
- Reajuste, reequilíbrio e repactuação: três pedidos diferentes, três provas diferentesO preço do contrato público muda por três caminhos, cada um com causa, momento e prova próprios. Como separar o reajuste do reequilíbrio do art. 124 e da repactuação do art. 135 da Lei nº 14.133/2021 e montar cada pedido.
Nos Downloads
Roteiro de análise de editalPerguntas-guia para ler o edital, o termo de referência e a minuta de contrato e decidir se a empresa participa, com os prazos do art. 164 da Lei nº 14.133/2021.Ver o material →
Checklist de habilitaçãoOs documentos dos arts. 62 a 70 da Lei nº 14.133/2021, nos quatro grupos da lei, com o que conferir em cada um antes da sessão.Ver o material →
Planilha de custo do produto importadoDo preço do fornecedor ao custo posto no local de entrega, com frete, seguro, tributos, despesas de importação, câmbio e garantia em campos separados.Ver o material →
Calendário de prazos da licitaçãoOs prazos que o licitante não pode perder, do esclarecimento ao recurso, com a conta dos dias úteis e tabelas para anotar as datas de cada disputa.Ver o material →
Checklist da sessão eletrônicaAntes, durante e depois da sessão pública eletrônica: acessos, preço mínimo, documentos, lances, convocações e intenção de recorrer, na ordem em que acontecem.Ver o material →
Checklist de gestão do contratoDa assinatura ao último pagamento: fiscalização, recebimento, ordem cronológica, vigência, reajuste e reequilíbrio, com os artigos da Lei nº 14.133/2021.Ver o material →
Roteiro do pedido de reequilíbrioQuando cabe o reequilíbrio do contrato (art. 124 da Lei nº 14.133/2021), como ele difere do reajuste e da repactuação e como montar provas, cálculo e pedido.Ver o material →
Roteiro de pesquisa de preços praticadosComo levantar preços praticados para estimar e defender uma proposta, com os parâmetros do art. 23 da Lei nº 14.133/2021 e a memória de cálculo.Ver o material →
Modelo de pedido de esclarecimento e impugnaçãoQuando usar cada pedido do art. 164 da Lei nº 14.133/2021, com prazo, destinatário, estrutura do texto e quadros para preencher item a item.Ver o material →
Checklist da proposta de preçoProposta no modelo do edital, preço composto linha a linha, preço mínimo aprovado antes da sessão, exequibilidade, modo de disputa e proposta ajustada.Ver o material →
Checklist de recebimento e cobrançaDa entrega ao pagamento: recebimento provisório e definitivo, documentos da cobrança, ocorrências, ordem cronológica e o pedido quando o pagamento atrasa.Ver o material →
Calendário de validadesPlanilha para controlar a validade de certidões, atestados, registros e demais documentos da habilitação, com os dias para vencer e os próximos vencimentos.Ver o material →
Modelo de perfil de busca de editaisUm modelo para a empresa montar o perfil de busca de editais: produtos e os nomes que os editais usam, locais, exclusões, fontes, critérios de corte e revisão.Ver o material →
Planos de acompanhamento
A rotina da empresa, com escopo escrito.
Para empresas que disputam, fornecem, importam ou exportam com frequência. A equipe acompanha a rotina no escopo combinado, e o valor sai na proposta, depois da conversa de diagnóstico.
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Perguntas frequentes
Como a Manhattan evita conflito de interesse?
Antes de aceitar um caso, a Manhattan confere se não há conflito de interesse com outros trabalhos. Se houver, o atendimento não é aceito, sem exposição de terceiros.
O que a Manhattan traz de diferente?
Conhece a contratação pública dos dois lados do balcão: o de quem planeja e compra, e o de quem disputa e entrega.
A Manhattan participa da sessão pela empresa?
A Manhattan prepara a empresa para a sessão e acompanha a disputa. A representação na sessão é feita pela própria empresa, por quem ela designar.
Até onde vai a atuação da Manhattan?
A atuação é técnica e administrativa, dentro do próprio processo: esclarecimentos, impugnações, recursos e contrarrazões. Discussões fora dele não fazem parte do serviço.
Em quanto tempo recebo a análise de um edital?
Depende do tamanho do edital e da data da sessão. Envie o edital com a data de abertura; a Manhattan responde com o prazo que consegue cumprir antes de aceitar.
A frente atende empresas de qualquer porte?
Sim. Microempresas e empresas de pequeno porte têm regras próprias na disputa e na regularidade fiscal, e a leitura do edital considera essas condições desde o início.
Vale disputar sem atestado?
Depende do edital. Quando a qualificação técnica exige atestado das parcelas de maior relevância, a falta dele inabilita (art. 67 da Lei nº 14.133/2021). A análise indica se a empresa atende ou se é mais prudente esperar outro certame.
Posso contratar só uma parte, como a habilitação?
Sim. Os serviços são independentes: a empresa pode contratar a análise de um edital, a montagem da habilitação ou o acompanhamento de um contrato, conforme a necessidade.
Tem um edital na mesa?
Envie o link ou o arquivo. A Manhattan responde com uma leitura inicial dos pontos de atenção.